市农业农村局：《四川省建设农产品质量安全省南充行动方案》政策解读

一、出台背景

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深入推进农产品质量安全省建设行动方案的通知》（川办发〔2023〕33号）精神，巩固提升我市省级农产品质量安全监管示范县整市推进建设成果，筑牢“天府粮仓”及南充农业大市质量根基。根据南充实际，市政府办公室制定并印发了《四川省建设农产品质量安全省南充行动方案》（南府办发〔2024〕4号，以下简称《行动方案》）。

二、起草过程

市农业农村局根据《四川省深入推进农产品质量安全省建设行动方案》精神，通过深入调研、召开座谈会，认真研究我市贯彻落实意见，初步形成了《四川省建设农产品质量安全省南充行动方案》，通过了省农业农村厅农产品质量安全省建设方案评审，进一步修改完善形成《南充行动方案（送审稿）》；经市政府同意后印发。

三、主要内容

第一部分为总体要求。一是指导思想。《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十二届二次、三次全会及南充市委关于加快推进“五区建设”决策部署，全力打造成渝地区双城经济圈绿色农产品生产供应基地，坚持农产品“保安全”“优品质”同步推，整市推动农产品质量安全治理革新，筑牢“天府粮仓”及南充农业大市质量根基。二是建设目标。到2025年，全市重点农产品突出问题得到有效治理，农业标准化覆盖率达到50%以上，绿色优质农产品比重达到50%以上，例行监测合格率稳定在98%以上，群众满意度达到80%以上，基本构建适应“天府粮仓”和农业强市建设的农产品质量安全治理体系；阆中市、仪陇县成功创建国家农产品质量安全县（以下简称“国家农安县”），高坪区、营山县提标建设国家农产品质量安全县达标县（以下简称“国家农安县达标县”），西充县国家农安县“阳光农安”智慧化监管体系初步形成，嘉陵区等4个省级农安监管示范县整体监管效能得到提升，基层监管体系进一步夯实。到2030年，禁用药物使用得到基本遏制，常规农兽药残留超标根本好转，农业标准化覆盖率达到70%以上，绿色优质农产品比重达到60%以上，例行监测合格率达到99%以上，群众满意度达到90%以上。阆中市、仪陇县、高坪区、营山县成功创建国家农安县，国家农安县占比达到50%，基层监管体系不断完善，基本实现农产品质量安全治理体系及治理能力现代化。

第二部分为重点任务。具体为实施六大工程，即农业生产源头治理工程、农业全产业链标准化工程、农产品精细化监管工程、农产品质量监测升级工程、农产品质量安全社会共治工程。

在农产品质量标准方面，《行动方案》明确每年制（修）订市级农业地方标准5项以上，到2025年，新建经济作物标准化基地6个、面积2万亩，巩固提升80万亩；新建部省级畜禽养殖标准化场25个、“鱼米之乡”标准化水产基地6个，每年创建标准化示范主体30个以上。同时，加强绿色优质农产品品牌培育与推广，到2025年，建设优质农产品生产基地6个，培养优质农产品推广专员20名以上，入选“天府粮仓”精品品牌达20个以上，建设绿色有机地标农产品超市、专卖店10个。

在农产品监管方面，《行动方案》明确，到2025年，建设乡镇标准化监管服务站30个、星级监管服务站20个，村级标准化服务点30个；全市电子化合格证开具率达到65%以上，新建合格证自助服务点45个。深化农产品集中交易市场等级评定，引导支持农贸市场向现代超市转型。到2025年，培育合格证准入查验批发市场2个、农贸市场11个、超市20个，开展“产地准出、市场准入”执法联查共建，建成合格证规范化查验示范点2个。

在农产品质量监测方面，《行动方案》明确，到2025年，市县两级定量抽样达到1.5批次/千人以上，乡镇按照不少于30批次/月开展好农产品质量安全快检。

第三部分为保障措施。包括加强组织领导、加强队伍建设、严格考核监管三个方面措施。